Mari Mengenal Lebih Jauh: Mekanisme Penyesuaian Perbatasan Karbon Uni Eropa (CBAM)

Apa itu CBAM?

CBAM adalah pajak karbon lintas batas. Mekanisme ini dirancang untuk memastikan bahwa kebijakan iklim Uni Eropa (UE) tidak menyebabkan “carbon leakage”, yaitu ketika perusahaan memindahkan produksi ke negara dengan aturan lingkungan yang lebih lemah demi menekan biaya—sehingga emisi global tidak berkurang, hanya berpindah lokasi. Dengan mengenakan harga atas karbon yang dihasilkan selama proses produksi barang tertentu yang diimpor ke UE, CBAM memastikan bahwa produk asing menanggung biaya yang sama seperti produk yang dibuat di dalam UE berdasarkan Skema Perdagangan Emisi Uni Eropa (EU Emissions Trading System/ETS), yang mewajibkan perusahaan membayar hak untuk mengemitsikan karbon dioksida.

Sektor Apa Saja yang Terdampak?

Untuk memahami dampak CBAM, penting mengetahui industri apa saja yang termasuk dalam kewajibannya.

Pada tahap awal, CBAM menargetkan sektor industri dengan intensitas karbon tertinggi, yaitu:

• Besi dan Baja

• Aluminium

• Semen

• Pupuk

• Listrik

• Hidrogen

UE berencana memperluas daftar ini dalam beberapa tahun ke depan untuk mencakup produk olahan dan kemungkinan sektor lain seperti bahan kimia dan plastik. Potensi perluasan ini menegaskan pentingnya memantau perkembangan regulasi.

Linimasa Implementasi

Tahap 1: Periode Definitif (2026–2034)

Ini merupakan jendela paling krusial bagi eksportir non-UE. Sistem ini sudah menjadi mekanisme pajak yang berlaku penuh, bukan lagi proyek percontohan.

• 1 Januari 2026: Kewajiban finansial mulai berlaku. Importir harus terdaftar sebagai Authorised CBAM Declarants untuk dapat memasukkan barang yang tercakup ke UE.

• 31 Agustus 2026: Batas waktu laporan kuartalan “Transisional” terakhir (mencakup Q4 2025).

• 1 Februari 2027: Periode pertama pembelian sertifikat CBAM dibuka untuk menutupi emisi dari barang yang diimpor sepanjang 2026.

• 31 Agustus 2027: Deklarasi Tahunan CBAM pertama jatuh tempo. Importir harus menyerahkan sertifikat yang setara dengan total emisi tertanam (embedded emissions) yang telah diverifikasi—yaitu karbon yang dilepaskan selama proses produksi—dari impor tahun 2026.

• 2026–2034: Selama periode ini, UE akan mengurangi alokasi izin gratis bagi industri domestik setiap tahun. Seiring berkurangnya izin gratis tersebut, biaya CBAM bagi importir akan meningkat hingga seluruh karbon tertanam dikenai pajak.

Tahap 2: Perluasan Cakupan (2026–2030)

• Akhir 2026: Komisi Eropa akan menyelesaikan peninjauan untuk memutuskan apakah bahan kimia organik dan polimer (plastik) akan dimasukkan dalam cakupan CBAM.

• Pada 2030: Targetnya adalah mencakup seluruh sektor yang saat ini berada di bawah EU Emissions Trading System, yang berpotensi memasukkan kertas, pulp, dan kaca ke dalam mekanisme ini.

  
  

Efek Domino Global?

UE adalah pihak pertama yang menerapkan skema semacam ini, tetapi kemungkinan bukan yang terakhir. Pemerintah Inggris telah mengumumkan rencana untuk memperkenalkan CBAM versi Inggris pada 2027 guna melindungi industri domestik dari persaingan impor beremisi tinggi.

Kesimpulan

CBAM menandai pergeseran mendasar dalam perdagangan internasional. “Penghijauan” kini menjadi kewajiban finansial, bukan sekadar indikator tanggung jawab sosial. Perusahaan harus memastikan transparansi data dan berinvestasi pada teknologi rendah karbon untuk dapat mengakses pasar.